13 ноября 2020
С 26 по 29 октября в Пекине состоялся Пятый пленум ЦК КПК 19-го созыва.
В пленуме приняли участие 198 членов ЦК КПК и 166 кандидатов в члены ЦК КПК, с правом совещательного голоса присутствовали члены Постоянного комитета Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины, ответственные представители соответствующих сторон, часть делегатов 19-го съезда КПК, работающих на низовом уровне, а также эксперты и ученые.
Пленум прошел под председательством Политбюро ЦК. Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин выступил с важной речью.
На пленуме был заслушан и обсужден доклад о проделанной работе, с которым выступил Си Цзиньпин по поручению Политбюро ЦК КПК. На нем также были одобрены Рекомендации ЦК КПК относительно разработки 14-го пятилетнего плана социально-экономического развития (2021-2025 гг.) и перспективных целей к 2035 году. Си Цзиньпин сделал пояснения в отношении проекта данного документа.
На пленуме всецело одобрили работу, проведенную Политбюро ЦК за период, прошедший после Четвертого пленума ЦК КПК 19-го созыва. Было единогласно признано, что за прошедший год Политбюро ЦК КПК, высоко держа великое знамя социализма с китайской спецификой, руководствуясь учением марксизма-ленинизма, идеями Мао Цзэдуна, теорией Дэн Сяопина, важными идеями концепции «Трех представительств», концепцией научного развития и идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху, в полной мере следуя духу 19-го съезда КПК, а также Второму, Третьему и Четвертому пленуму ЦК КПК 19-го созыва, укрепляло идею «Четырех сознаний» (политическое сознание, сознание интересов целого, сознание ядра, сознание равнения), твердо придерживалось «Четырех аспектов уверенности в себе» (уверенность в пути, теории, строе и культуре) и отстаивало ключевое место Генерального секретаря Си Цзиньпина как ядра ЦК КПК и всей партии, авторитет и единое централизованное руководство ЦК КПК, содействовало в рамках единого планирования общей установке «Интеграция пяти областей строительства», координировало содействие общей политической стратегии «Четыре всесторонних аспекта»; твердо соблюдало принцип «достижения прогресса в стабильности» как основной лейтмотив, придерживалось новой концепции развития, неустанно стимулировало политику реформ и открытости; спокойно и решительно противостояло различного рода угрозам и вызовам, всесторонне планировало работу по профилактике и контролю эпидемии COVID-19 и социально-экономическому развитию, поставив безопасность жизни людей и их здоровье на первое место. Используя расширение внутреннего потребления как стратегический ориентир, углубило структурную реформу в сфере предложения, усилило интенсивность ответной реакции макроэкономической политики. Основательно выполнило работу по «стабилизации шести сфер» при всестороннем соблюдении «шести гарантий», решительно защищало национальный суверенитет, безопасность и интересы развития страны. Достигнуты значимые стратегические результаты в работе по профилактике и контролю эпидемии. Интенсивно продвигались вперед при важные программы: предупреждение существенных рисков, ликвидация бедности и предотвращение загрязнения. Экономический рост лучше, чем ожидалось. Жизнь населения получила недежные гарантии, обстановка в обществе сохраняет стабильность. Дипломатическая деятельность с китайской спецификой активно идет вперед. В всех делах партии и страны достигнуты новые большие успехи.
Участники пленума единогласно полагают, что, столкнувшись с непростой международной ситуацией и со сложными и трудоемкими задачами по реформам, развитию и обеспечению стабильности внутри страны, в особенности под серьезным ударом, нанесенным пандемией новой коронавирусной пневмонии, ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, оставаясь верным первоначальной цели и ни на минуту не забывая о своей миссии, сплотил воедино и возглавили многонациональный народ страны и партию для упорного движения вперед и новаторства, с энтузиазмом стимулировал все сферы деятельности партии и страны, справлялся со всеми опасностями и вызовами, чтобы корабль социализма с китайской спецификой стремительно шел вперед на всех парусах. Как в очередной раз доказала практика, имея товарища Си Цзиньпина у руля ЦК КПК, а также при единстве и упорстве многонационального народа и партии мы обязательно сможем преодолеть все трудности и препятствия, возникающие у нас на пути, и несомненно сможем еще сильнее способствовать дальнейшему развитию социализма с китайской спецификой в новую эпоху.
Участники пленума высоко оценили решающие успехи в полном построении среднезажиточного общества. В ходе 13-ой пятилетки был совершен важный прорыв во всестороннем углублении реформ, произошли существенные сдвиги в работе по всестороннему обеспечению верховенства закона, получены значительные результаты во всестороннем ужесточении внутрипартийной дисциплины, ускорено продвижение модернизации системы государственного управления и управленческих способностей, еще больше проявились преимущества лидерства КПК и социалистического строя Китая. Экономическая мощь, научно-технический потенциал и совокупная мощь государства вышли на новую ступень. Экономика в целом функционирует в стабильном режиме, продолжается оптимизация структуры экономики. По предварительным данным, ВВП Китая в 2020 году превысит 100 трлн. юаней. Успехи в ликвидации бедности привлекли внимание мировой общественности. 55,75 млн. бедных людей в сельской местности избавились от нищеты. Годовой объем производства зерна уже 5 лет подряд стабильно держится на уровне 650 млрд. кг. Увеличилась динамика предотвращения загрязнения окружающей среды, экологическая обстановка заметно улучшилась. Китай продолжает расширять открытость внешнему миру, в совместном строительстве инициативы «Один пояс, один путь» достигнуты значительные результаты. Заметно повысился уровень жизни людей, популяризируется высшее образование. Среднегодовой рост новых рабочих мест в городах и поселках превысил 60 млн. мест. Построив самую крупную в мире систему социального обеспечения, базовое медицинское страхование в Китае охватывает почти 1,3 млрд. чел., а базовое пенсионное страхование охватывает примерно 1 млрд. чел. Важные стратегические результаты были достигнуты в процессе профилактики и контроля эпидемии COVID-19. Идет активное развитие сферы культуры и компаний, имеющих отношение к ней. Существенно повысился уровень национальной обороны и строительства армии, произошли значительные перемены в организационной форме вооруженных сил. Всесторонне усилилась государственная безопасность, в обществе сохраняется спокойствие и стабильность. Цели и задачи 13-ой пятилетки практически выполнены, скоро ожидается победа полного построения среднезажиточного общества. Сделан огромный шаг вперед в деле великого возрождения китайской нации, и социалистический Китай в еще более величественной позе уверенно стоит на востоке мира.
На пленуме было отмечено, что вся партия и многонациональный народ Китая должны с еще большим рвением продолжать идти вперед, чтобы в установленный срок одержать победу в борьбе с бедностью, обеспечить полное построение среднезажиточного общества, достичь цели «первого столетия» и заложить прочный фундамент для начала нового пути всестороннего построения современной социалистической страны.
На пленуме были глубоко проанализированы серьезные и комплексные изменения, с которыми сталкивается Китай в контексте развития. Участники пленума полагают, что в настоящее время и в будущем развитие Китая все еще будет пребывать в периоде важных стратегических возможностей, однако в возможностях и вызовах произошли новые изменения. Современный мир претерпевает небывалые за столетие перемены, набирает обороты новый виток научно-технической революции и индустриальных преобразований, коренным образом меняется соотношение международных сил. Мир и развитие по-прежнему остаются главной темой эпохи. Концепция Сообщества единой судьбы человечества глубоко укоренилась в сознании людей. Однако наряду с этим международная обстановка усложняется с каждым днем, заметно усиливаются нестабильность и неопределенность. Китай перешел к этапу высококачественного развития с явными преимуществами государственного строя, повышенной эффективностью управления, улучшением экономики в долгосрочной перспективе, прочной материальной базой, богатыми человеческими ресурсами, новым сформированным рыночным пространством, высокой устойчивостью развития, общей социальной стабильностью, а также со множеством преимуществ и возможностей для дальнейшего развития. Однако наряду с этим проблема неравномерности и недостаточности развития в Китае все еще актуальна. Решение задач в ключевых сферах и в звеньях реформирования по-прежнему представляют трудность. Инновационный потенциал не соответствует требованиям высококачественного развития, фундамент сельского хозяйства не совсем прочен, разница в региональном развитии и распределении доходов в городах и сельской местности велика. Защите окружающей среды предстоит долгий непростой путь. В вопросе обеспечения благосостояния народа имеются свои недоработки, а в общественном управлении есть свои слабые места. Партия должна в едином порядке планировать общую стратегию великого возрождения китайской нации с учетом небывалых за столетие перемен, иметь глубокое понимание новых особенностей и требований, вызванных изменениями основного противоречия в китайском обществе, иметь четкое представление о новых проблемах и вызовах, обусловленных сложной международной обстановкой, обладать большей осведомленностью о возможностях и рисках, опираясь на реалии нахождения Китая на начальной стадии социализма. Партия также должна сохранять стратегическую решимость, хорошо выполнять свои задачи, понимать и придерживаться законов развития, поддерживать дух борьбы, установить мышление нижней границы. Партии необходимо точно определять и правильно реагировать на изменения, а также самой стремиться к ним. Ей также необходимо быть способной умело находить удобный момент в кризисных ситуациях, по-новому действовать в нестабильных ситуациях, использовать благоприятные возможности, противостоять вызовам, избегать опасностей и стремиться к подходящим условиям, смело идти вперед.
На пленуме были выдвинуты перспективные цели для основного осуществления социалистической модернизации к 2035 году, а именно значительный рост экономической, научно-технической мощи Китая, а также комплексных возможностей страны; выход совокупного объема экономики и среднедушевых доходов городского и сельского населения на новый уровень; большой прорыв в ключевых базовых технологиях; вывод Китая в топ инновационных государств; базовая реализация индустриализации нового типа, информатизации, урбанизации, модернизации сельского хозяйства; построение модернизированной экономической системы. Будет осуществляться модернизация системы государственного управления и управленческих способностей; будут полностью гарантированы равные права людей на участие и развитие; будет завершено строительство правового государства, правительства и общества; будет построен сильный Китай, великое государство в области культуры, образования, подготовки высококвалифицированных специалистов, спорта и здравоохранения; уровень общественной культуры и воспитания народа выйдет на новый уровень, а «мягкая сила» значительно возрастет; будет широко распространятся экологичное производство и образ жизни, выбросы углекислого газа достигнут пиковых показателей, но затем будут стабильно понижаться; ситуация в сфере защиты окружающей среды будет улучшаться, и цель построения «прекрасного Китая» будет достигнута. Будет формироваться новая архитектоника открытости внешнему миру, заметно усилятся преимущества конкуренции и участия в международном экономическом сотрудничестве; ВВП на душу населения достигнет уровня среднеразвитых стран, заметно увеличится количество людей со средним уровнем дохода, произойдет уравнивание в секторе основного социального обслуживания, заметно сократится разница в региональном развитии и распределении доходов в городах и сельской местности; строительство «спокойного Китая» выйдет на более высокий уровень; реализуется программа модернизации государственной обороны и вооруженных сил; улучшится уровень жизни людей, произойдут существенные сдвиги во всестороннем развитии и обеспечении благосостояния народа.
На пленуме были выдвинуты руководящие идеи социально-экономического развития в «14-ой пятилетке» и принципы, которыми необходимо руководствоваться. На пленуме было отмечено, что, высоко держа великое знамя социализма с китайской спецификой, в полной мере следуя духу 19-го съезда КПК, а также Второму, Третьему, Четвертому и Пятому пленуму ЦК КПК 19-го созыва, руководствуясь учением марксизма-ленинизма, идеями Мао Цзэдуна, теорией Дэн Сяопина, важными идеями концепции «Трёх представительств», концепцией научного развития и идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху, в полной мере претворяя в жизнь основную теорию, курс и стратегию КПК, был скоординирован и продвинут общий план экономического, политического, культурного, общественного и экоцивилизационного строительства, была согласована общая стратегия продвижения всестороннего строительства современного социалистического государства, углубления реформ, обеспечения верховенства закона и ужесточении внутрипартийной дисциплины; неуклонно внедряется новая концепция развития инноваций, слаженности, экологичности, открытости и совместного использования; твердо соблюдается принцип «достижения прогресса в стабильности» как основной лейтмотив. Рассматривая продвижение высококачественного развития в качестве основной темы, углубление структурной реформы сферы предложения в качестве основного направления, реформы и инновации в качестве основной движущей силы, а удовлетворение растущего спроса людей на лучшую жизнь в качестве ведущей цели, необходимо всесторонне координировать развитие и безопасность, ускорять создание модернизированной экономической системы, ускорять строительство новой структуры развития, где главным объектов выступает жизнедеятельность внутри страны, а внутренние и внешние циклы содействуют друг другу. Необходимо также содействовать модернизации системы государственного управления и управленческих способностей, обеспечивать устойчивость экономики и социальную стабильность, чтобы положить хорошее начало всестороннему строительству современного социалистического государства. Необходимо неуклонно следовать всестороннему руководству партии, твердо придерживаться и совершенствовать структуру и механизм социально-экономического развития под руководством КПК, придерживаться и улучшать социалистический строй с китайской спецификой, а также постоянно повышать возможности и уровень новых концепций развития для предоставления базовых гарантий при реализации высококачественного развития. Твердо придерживаться идеи, где благосостояние народа превыше всего, следовать новой концепции развития, углублению политики реформ и открытости, а также системному подходу.
На пленуме были представлены главные цели социально-экономического развития «14-ой пятилетки», а именно достигнуть новых результатов в экономическом развитии - основываясь на значительном повышении качества и эффективности, добиться долгосрочного и здорового развития экономики, полностью реализовать потенциал роста, увеличить и укрепить внутренний рынок, оптимизировать структуру экономики, заметно развить инновационные возможности, совершенствовать основную промышленность, значительно повысить уровень модернизации производственной цепочки, укрепить основы сельского хозяйства, значительно улучшить координацию городского и сельского развития, добиться важного прогресса в построении современной экономической системы; предпринять новые шаги в политике реформ и открытости, усовершенствовать систему социалистической рыночной экономики, завершить основное строительство рыночной системы с высокими стандартами, сделать субъекты рынка более динамичными, достигнуть значительного прогресса в реформе системы прав собственности и в реформе рыночного распределения основных факторов производства, укрепить систему добросовестной конкуренции, в целом сформировав новую систему открытой экономики еще более высокого уровня; значительно поднять уровень социальной культуры, укрепить основные социалистические ценности в сознании народа, значительно повысить у людей идейно-нравственные качества, уровень образования и культуры, а также психологическое и физическое здоровье, усовершенствовать систему общественных культурных услуг и культурную индустрию, разнообразить духовную и культурную жизнь народа, расширить влияние китайской культуры, значительно усилить сплоченность китайской нации; достичь нового прогресса в строительстве экологической цивилизации, оптимизировать модель развития и защиты территориального размещения, достигнуть существенных результатов в трансформации производства и образа жизни в экологическую модификацию, существенно повысить рациональность распределения и эффективность использования энергетических ресурсов, непрерывно снижать количество выбросов основных загрязняющих веществ, постоянно улучшать экологическую среду, укреплять барьер экологической безопасности, значительно улучшить жилую среду городских и деревенских населенных пунктов; достигнуть нового уровня благосостояния народа, осуществлять более полное и более качественное трудоустройство населения, синхронизировать рост доходов населения и экономический рост, значительно улучшить структуру распределения, существенно повысить уровень уравнивания основных общественных услуг, непрерывно повышать уровень общенародного образования, усовершенствовать многоуровневую систему социального обеспечения, улучшить систему здравоохранения, укрепить и расширить результаты борьбы с бедностью, всесторонне продвигать стратегию возрождения сельских районов; добиться повышения эффективности государственного управления, еще более укрепить верховенство закона социалистической демократии, проявлять социальное равенство и справедливость, усовершенствовать административную систему страны, полностью раскрыть функции правительства, существенно повысить эффективность администрации и степень доверия населения к ней, значительно повысить уровень социального управления, особенно на низовом уровне, постоянно совершенствовать систему и механизмы предотвращения и устранения основных рисков, значительно увеличить способности реагирования на чрезвычайные ситуации в обществе, существенно повысить уровень защиты от стихийных бедствий, развивать гарантии безопасности, достигнуть значительного прогресса в модернизации национальной обороны и армии.
На пленуме было предложено твердо придерживаться инноваций в качестве движущей силы в общей ситуации модернизации нашей страны, рассматривать научно-технологическую независимость как стратегическую поддержку развития страны; перед лицом мировых новейших технологий, перед лицом главного поля экономической битвы, перед лицом огромных потребностей страны и перед лицом жизни и здоровья населения, необходимо осуществлять стратегический курс на развитие науки, техники и образования во имя процветания Родины, осуществлять стратегии укрепления страны высококвалифицированными кадрами и стратегии инновационного развития, совершенствовать инновационную систему страны для ускорения создания страны с сильной наукой и техникой. Необходимо укреплять стратегическую научно-техническую мощь страны, повышать возможности предприятий в сфере технологических инноваций, стимулировать креативность у людей, а также совершенствовать систему и механизм научно-технических инноваций.
На пленуме было предложено ускорить развитие современной производственной системы, стимулировать оптимизацию и модернизацию экономической системы. Необходимо придерживаться направления экономического развития на сектор реальной экономики, непрекленно создавать страну с самыми мощными производством, высоким качеством продукции и передовой кубертехникой, а также создавать «цифровой Китай», содействовать обновлению индустриальной базы и модернизации производственной цепочки, повышать качество, эффективность экономики и конкурентоспособность. Необходимо повышать уровень модернизации производственной цепочки и цепочки поставок, развивать новые стратегические отрасли промышленности, ускорять развитие современной индустрии услуг, содействовать в рамках единого планирования строительству инфраструктуры, ускорить строительство транспортных мощностей, содействовать энергетической революции и ускорять развитие цифровизации.
На пленуме было предложено сформировать сильный внутренний рынок и выстроить новую структуру развития. Твердо придерживаться этой стратегии расширения внутреннего потребления, ускорить формирование целостной системы внутреннего спроса, органически интегрировать реализацию стратегии расширения внутреннего потребления с углублением структурной реформы в сфере предложения, создавать и направлять новый спрос с помощью инновационных и высококачественных поставок. Необходимо обеспечить беспрепятственную циркуляцию внутри страны, содействовать внутренней и международной циркуляции, а также всесторонне стимулировать потребление и расширять инвестиционное пространство.
На пленуме было предложено всесторонне углублять реформы и построить систему социалистической рыночной экономики высокого уровня. Твердо придерживаться и совершенствовать основную социалистическую экономическую систему, в полной мере использовать решающее значение рынка в распределении ресурсов, еще лучше раскрыть функции правительства, содействовать еще более лучшей интеграции активного рынка и деятельного правительства. Необходимо стимулировать жизнеспособность различных субъектов рынка, совершенствовать макроэкономическое управление, создать современную фискальную, налоговую и финансовую систему, построить рыночную систему с высокими стандартами, а также ускорить трансформацию функций правительства.
На пленуме было предложено отдавать приоритет развитию сельского хозяйства и сельских районов, а также всесторонне содействовать их подъему. Разрешить проблемы «сёл, сельского хозяйства и сельских жителей » как наиважнейшего задачу всей п
Москва, Комсомольский проспект, дом 6
+7 (499) 255-79-14
ci_mglu@mail.ru
